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50余位代表28年呼吁!寧蕪鐵路外繞工程背后的故事


時間:2020-05-14 15:16:13  來源:  作者:

南京市政府與中國鐵路上海局集團有限公司,日前簽署寧蕪鐵路擴能改造(滄波門至古雄段)項目建設框架協議,南京人期盼的寧蕪鐵路外繞搬遷將成為現實。這背后,是50余位南京市各級人大代表連續28年的跟蹤推進,鍥而不舍接力提交建議,終于促成這項讓沿線群眾獲益的工程落地。

  經常被堵道口,常年噪聲不斷

  1935年建成運營的寧蕪鐵路,是長三角地區承擔重要客貨運輸任務的國家鐵路線。隨著城市快速發展,這條鐵路從邊緣逐漸“走”進南京主城。

日本在线无码中文一区免费  對鐵路周邊居民來說,火車鳴笛聲和過道口的等待早已是生活的一部分。家住雨花臺區板橋街道新建雅苑小區的張先生從出生起就聽這里的火車鳴笛聲,33年過去仍不習慣,“白天還好,晚上噪聲特別刺耳,影響睡眠”。

  黃先生住在西善橋街道古遺井社區黃村,家距鐵路僅20多米,他說每天夜里過火車時“床都能跟著晃”。檢測顯示,在柿子樹道口,火車經過時的鳴笛聲高達103分貝。

  家住建寧三村的譚女士每天買菜必須經過一個道口,“有車經過就要等好久,想想都心煩”。租住景明佳園小區的李女士每天上班必須經過土城頭道口,上班遲到大多因為在道口等火車等太久。“有時錯過一趟公交車,又趕上下一列火車來了,就必定要遲到,內心特別焦慮。”

  2018年以來,每逢板橋街道的人大代表接待日,南京市人大代表、雨花臺區板橋街道黨工委書記趙道韡,都會接到有關群眾投訴。“居民們反映最強烈的還是鐵路帶來的交通阻隔、噪聲擾民等問題,大家一致期盼寧蕪鐵路早日外繞。”趙道韡說。

日本在线无码中文一区免费  持續建言,推動解決“南京第一堵”

  群眾的煩心事,就是人大代表要解決的大事。上世紀90年代以來,50余位各級人大代表相繼提出“緩解寧蕪鐵路擁堵、減少噪聲擾民”的建議和議案。

  有據可查最早在1992年3月,由張寶生等10位南京市人大代表聯名提交“建板橋鎮鐵路道口立交橋”的議案。“寧蕪鐵路穿城而過,將南京多條主干道截斷,嚴重影響交通運行和城市發展。那時候代表們在討論醞釀時就有了鐵路搬遷的建議雛形。”南京市人大常委會人代聯委相關負責人告訴記者,從可行性考慮,當時代表們提出道口建立交橋、平改立之類的建議、議案。

日本在线无码中文一区免费  隨著寧蕪鐵路日益“走”進主城核心區,矛盾日漸凸顯。各級人大代表因時而動,希望鐵路搬遷外繞的呼聲越來越高。2016年至2018年都有人大代表在省及南京市兩會上提出相關建議;2018年至2020年,趙道韡連續3年向南京市人代會提交相關建議;2019年全國人代會上,全國人大代表、時任南京市市長藍紹敏提出“支持寧蕪鐵路外繞工程建設”的建議。

  為分步落實人大代表建議,上世紀90年代起,路地雙方開始推進鐵路外繞工作,為外繞工程最終落地做好準備。2016年以來,南京市交通運輸局答復、處理省市人大代表有關寧蕪鐵路外繞的建議、議案共有7件。該局地方鐵路處工作人員介紹,不少代表的好建議被反饋給設計單位,有些建議還被吸納進上報國鐵集團的設計方案。2016年以前,針對代表們有關緩解寧蕪鐵路沿線道口擁堵、噪聲的建議,交通部門也陸續推進多個道口“平改立”工程,讓沿線交通的擁堵狀況大為緩解。

日本在线无码中文一区免费  寧蕪鐵路與寧杭公路在馬群白水橋交匯處的平交道口,曾是南京“東大門”,當時被稱為“南京第一堵”。由于寧杭公路是重要省道,過境車流量較大,堵起來也就特別嚴重。時任麒麟鎮鎮長劉維新回憶,從道口到麒麟鎮只有3公里,擁堵時卻要行駛四五十分鐘,有時甚至要一個半小時。“當時我是市人大代表,有責任有義務推動解決區域發展中的熱點難點問題。”劉維新組織有關代表到道口蹲點兩個多月,并邀請專業人員進行車流量調查統計。據調研,2003年寧杭公路每天車流量為2萬車次左右,但道口每天要關停72車次,封閉時間長達7個多小時。

日本在线无码中文一区免费  “了解百姓意見后,我們逐步形成寧蕪鐵路與寧杭公路交叉路口改造的議案。”2002年、2003年,劉維新連續兩年與其他9名代表聯名提交議案,建議“寧杭公路馬群道口平改立”。南京市交通部門及上海鐵路局南京分局等部門非常重視并予以推進。2005年上半年,馬群道口平改立順利完工,南京東部“第一堵”成為歷史。

  連年上兩會,最終如愿搬遷

  但是,根本解決方案依然是搬遷。每年全國兩會及江蘇省、南京市和區兩會,幾乎都會有人大代表提交相關建議,并呼吁盡早開工。

  2019年十三屆全國人大二次會議江蘇代表團小組審議會上,全國人大代表、南京市人大常委會主任龍翔就提到寧蕪鐵路外繞問題,建議國鐵集團盡快批復項目工程可行性研究,并將其列入2019年鐵路新開工項目。全國人大代表、南京鐵路辦事處主任、黨工委書記吳向東當場表示,《南京鐵路樞紐總圖規劃(2016-2030)》已經獲批,下一步將分步實施。

日本在线无码中文一区免费  近年來,南京市高度重視人大代表提出的建議,有關負責人多次赴上海鐵路局進行磋商;寧蕪鐵路外繞工程主體所在的雨花臺區也積極與鐵路部門進行溝通對接并取得成果。目前,前期規劃研究設計已開展,外繞線型基本確定。

  從上世紀90年代路地雙方啟動寧蕪鐵路外繞相關研究,到今年框架協議簽訂、力爭年內開工,近六屆人大代表持續推動28年。得知相關建議取得進展,南京市人大代表顧磊直言:“很高興,期待早日開工!這是人大代表的職責所在,我還將繼續關注。”他表示,由于外繞搬遷工作專業性強、涉及面廣,建議相關部門進行統籌安排,一定要把后續工作做好,把百姓關注的好事辦好。趙道韡打算進一步提出建議,優化改進目前外繞線位,推動沿線地區產業格局優化和經濟發展。 

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